| 高效的新加坡警察 |
| 发布日期:[09-11-12 21:14:37] 点击次数:[] 作者:[] 来源:[内蒙古公安网]
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新加坡的警察给我一种"来无影、去无踪"的感觉,平时在大街上很少能看到他们,但在人们需要的时候,他们却又总能及时地出现在现场。我几次看到新加坡警察,都是在他们执行任务的时候。一次是在高速公路上,看到几个警察在处理一起车祸;一次是在新加坡艺术节开幕式上,有几个警察在维持秩序;还有一次是在樟宜机场,几名警察全副武装,正在机场日常巡逻。新加坡警察是如何做到高效的呢?我一直十分想了解。 机会终于来了。6月25日,学校组织我们到新加坡警察部队总部访问,这给了我们全面了解新加坡警察的机会。 新加坡警察部队总部位于新凤凰公园附近,在门房领取访问证并经过安全检查后,我们来到了总部一楼,"新加坡警察部队总部"名头使这里充满了神秘色彩。这里是新加坡少数几个有铁栏杆和外界隔离的单位的之一。 接待我们的是蔡文辉副警监和李志超高级警监,他们都是警察部队中的高级警官。李志超任交通警局副局长,新加坡很多重要的交通指挥任务都是由他指挥的。他们向我们详细介绍了新加坡警察部队的情况,并热情回答了我们的提问。 新加坡警察部队隶属新加坡内政部,负责打击犯罪、管理交通、维护新加坡水域及海上设施安全等方面的工作。警察部队现有正规人员8000人,文职人员1200人,国民服役人员3700人,警察战备人员24000人,志愿人员1200人。警察部队中的正规人员都来自警察学院,他们经过专业训练,掌握各种知识并熟悉武器的使用,有良好的心理素质并忠于职守,他们是新加坡警察部队的骨干力量。根据新加坡法律规定,年满18岁的男性公民都要服役,时间二年半,他们中的一部分被分配到警察部队,他们虽然没经过警察学院的正规训练,但和正规人员一样执行各种任务,他们退役后成为警察战备人员。战备人员在45岁前,每年都有两个星期时间需要回队训练。志愿人员则由社会热心人士组成,他们利用业余时间为警察部队做事,一般做些辅助性的工作,每小时只给3.5新元的补助,他们是警察部队的重要补充。新加坡警察部队粗看起来人数不少,但真正能到一线执勤的警察只有11700人,警民比约为1比400,低于国际平均水平。 "为提高警察部队的战斗力,我们实施了三个重要策略:一是加强行动能力,二是与社区结为伙伴关系,三是增强组织适应能力。" 李志超高级警监介绍说。 在加强行动能力上,主要是通过调查、诘问、取证等工作,提高破案率。新加坡警察部队配备了先进设备,是一支现代化的部队,同时通过加强情报工作,及时掌握罪案线索。1995年新加坡的破案率为25%,到2007年上升为52.5%,人民群体对警察的满意度提高。在增强组织适应能力方面,主要是建设学习型组织,通过集体领导、知识管理、革新文化等途径,不断改进行动方式和动作方式,适应社会新的变化和需要。 "与社区结为伙伴关系是新加坡警察工作的特色,也是新加坡良好社会治安的经验。"李志超说。从上个世纪六十年代起,新加坡警察部队建立了社区巡逻制度。因为他们发现,与其把大部分警力都花在逮捕罪犯上,还不如花更多的警力预防犯罪,减少罪案的发生。警察的人数有限,而大量的情况在基层,因此警察必须依靠社区的力量,和社区结合进来,才能更好地促进社会治安。警察们骑着自行车在社区巡逻,是六七十年代新加坡街头的一道风景线。 为加强警察与社区的结合,吸纳社会人士参与社会治安建设,更好地预防和阻止犯罪,1981年,新加坡成立了全国罪案防范理事会。理事会下设13个小组委员会,小组委员会由来自不同生活和工作领域的人士组成,分别负责青少年、住宅区与邻里以及酒店业等不同范围的罪案防范。理事会采取商议式的合作模式,针对特定的范围和对象,探讨及推展罪案防范计划,全面提高新加坡人的防犯意识。同时,推出了邻里警岗,把警察岗位前移到社区,使警察和社区居民更好地融为一体,共同打击犯罪。1997年,新加坡警察部队在邻里警岗的基础上,又推出了邻里警局。邻里警局由一名指挥官负责管理,一般有60至80名工作人员组成,为民众提供一站式服务,内容包括接警、柜台服务、社区访问等。在邻里警局制度下,警员既是执法者,又是民众的服务人员,他们通过制定社区治安计划、订立服务誓约、分发警方资料、上门访问等形式,积极参与社区管理,为民众提供方便、快捷、高效的服务。目前,新加坡警察部队分为6个警区,设有31个邻里警局和69所邻里警岗。据统计,40%的重罪案犯是在民众的协助下被抓获的。 "过去家长都用警察吓唬小孩,说明那时老百姓很怕警察,是对立的。现在警察成了社区的一员,和老百姓在一起,并为他们提供优质服务,现在再不会有小孩子怕警察了。"蔡文辉副警监说。他告诉我们,警察服务在服务上有很多硬性指标,如:
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